《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》中指出，到2025年，全國公共機構用能結構持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，年度能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內，二氧化碳排放（以下簡稱碳排放）總量控制在4億噸以內，在2020年的基礎上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，有條件的地區(qū)2025年前實現公共機構碳達峰、全國公共機構碳排放總量2030年前盡早達峰。

提高建筑用能管理智能化水平。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進行集成整合，實現各系統(tǒng)之間數據互聯(lián)互通，打造智能建筑管控系統(tǒng)，實現數字化、智能化的能源管理。通過運用物聯(lián)網、互聯(lián)網技術，實時采集、統(tǒng)計、分析建筑用能數據，優(yōu)化空調、電梯、照明等用能設備控制策略，實現智慧監(jiān)控和能耗預警，提高能源使用效率。推動有條件的公共機構建設能源管理一體化管控中心。

健全碳排放法規(guī)制度體系。修訂《公共機構節(jié)能條例》，充實綠色低碳要求和舉措。推進公共機構能耗定額標準落實，提高碳排放源精細化管理水平。研究出臺《公共機構碳排放核算指南（暫行）》，明確公共機構碳排放核算邊界、核算范圍和碳排放因子取值。完善公共機構能源資源消費統(tǒng)計調查制度，將碳排放量納入能源資源消費統(tǒng)計指標體系，組織各地區(qū)實施碳排放報告。

開展碳排放考核。將單位建筑面積碳排放量作為約束性指標納入公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃和考核體系。以國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期為考核評估期，采用期中、期末考核評估相結合的方式，對公共機構碳排放指標完成和綠色低碳行動落實情況進行考核。制定出臺《公共機構重點用能單位節(jié)能降碳管理辦法》，加大對重點用能單位綠色低碳發(fā)展的考核力度，推動重點用能單位開展碳排放核查。